晚清洋务运动时期(1865—1894年)，清政府中的洋务派封建制度统治者，利用西方先进设备技术设备，先后兴学了一系列新式军用和民用工矿企业。这是中国上第一次规模较小、方面很广的引入外国技术。②;本文拟就洋务运动时期军用工业中技术引进的起到和影响托一点观点。;一、 技术引进和晚清新式军用工业的兴学;洋务运动时期，清政府先后在各地创建了15个新式军用工厂。

(闻第一表格);清政府的这些军用工业具备两个特点：第一，军火生产和轮船生产举。在60年代创建的三个仅次于工厂里面，福州船政局固然是专门造船的工厂，江南制造局和天津机器局也不是全然的军火工厂。

它们同时是造船工厂。曾国藩兴学江南制造局，对于生产轮船和军火某种程度推崇。③这个厂从开设到中法战争期间(1865—1885年)造过大型兵舰8艘，小型轮船7艘。

④天津机器局以生产枪炮弹居多，1880—1881年间也造过“仙航”号小轮、“直隶” ______________________ ; ①; 刊载《科学》第1卷第1期(1979)。; ②; 明末清初利用耶苏会教士修改历法、铸大炮，内容和规模都无法与此比起。; ③; 曾国藩：《新造轮船腰》(同治七年九月初二日)，《曾文正公全集·奏稿》卷27。

④; 魏允恭：《江南制造局记》，卷3。;号挖泥船和其他军用小型船舰。①;第一表格; 晚清政府开设的新式军用工厂1865—1894年;;资料来源： ; (1)经费; 孙毓棠：《中国近代工业史资料》，第312，425，431，565—566页；中国史学会：《洋务运动》(四)，第31一32，247—248，251—252，255—256，259—260，268—269，447—448页；《洋务运动》CK)，第41--42，154—162，227—232，259—263，278—282，403，413页。; (2)工人数; 孙毓棠，上引书，第1188页．(3)洋员洋匠人数，除自行标明者外，闻《洋务运动》(五)，第72页；孙毓棠，上引书，第513，516，530—531，536页。

;注记： ; ①开设经费不可考各厂的经费总额系由长年经费累计数。除江南制造局、福州船政局外，其他各厂长年经费总数系据孙毓棠表中最低低于数折衷推算出。; ②历年中最低数字。

; ③据该局历年发付洋员匠薪水按每人每月平均值200两推算出。; ④据该局历年发付洋员匠薪水及1880—1881两年实际人数估算。____________________________; ①; 徐景星：《天津近代工业的早期概况》，《天津文史资料选辑》，1978年，第一辑．第120页；;第二，大中小型工厂融合。表中15个工厂里面，最先开设四厂和最后开设的湖北枪炮厂是大厂，广州、山东、四川、吉林是中厂，其余6个是小厂。

大厂由清王朝中央户部经费开设，而中小厂则主要是地方州县自筹经费，有的甚至是用当地绅商捐助开设的厂。所以大中小融合，同时也是中央和地方分办。;这些特点体现了经过太平天国革命的沉重打击以后清王朝封建制度政权的可行性崩离状况，但决定因素是当时兴学军用工业的技术条件。

清政府的这些军用工业不能、也几乎是依赖了引入西方先进设备技术设备才兴学一起的。;19世纪中叶，标准部件制为是西方机器工业中的先进设备生产方法。由于这种作业法的推广应用，各种工具机在西方国家被作为商品大量生产出来，因而价格比较便宜。

标准部件制为也使得枪炮等类机件的生产并不需要如何高深的技术科学知识和高超工艺才能，因而在较为短时期内就能培育出胜任的工程技术人员。这样，标准部件制为就为清王朝的地方州县以受限经费开设工厂、生产军火获取了条件。首先是他们不用用多大经费就能购买适当的工具机。

第一表中，云南机器局开设经费将近5万两；四川机器局开设经费77000两，其中“出售外洋要紧机器及洋铁洋钢等项，所费不及万金”①；浙江机器局开设经费10万两，其中机器购置费亦只39600两②。如果机器设备不是这么低廉，这些中小型工厂是不有可能开设的。

___________________________ ; ①; 丁宝桢奏折(光绪五年九月二十三日)，中国史学会：《洋务运动》(四)，第342页。②; 刘秉璋奏折(光绪十一年三月二十七日)。上引书，第423页。

;其次是地方工厂可以需要聘请洋员洋匠。洋员洋匠的高额薪给待遇是江南、船政等几个大厂长年经费(机器、原购置费独自)中一项根本性开支。60年代，中国士大夫阶层中，很少人看到过任何近代机器，更加较少人懂出售、加装和工人用于、修理机器。所以虽然标准部件制为的机器生产并不需要高深技艺才能，聘请洋员洋匠还是适当的。

第一表中洋员洋匠的人数体现了这种情况。这些洋人多数不是什么工程技术专家，有的还只是滥竽充数的不学无术之徒。如江南制造局洋匠未士科，1866年生产卷筒枪机器，“经营数月，糜费巨万，总未出手”，①其他洋匠所建“林明敦中针兵枪多有锁上之弊，故各营并未肯领用”，以致局中存枪冲刷，导致很大浪费；②金陵机器局总监工苏格兰人马格里，1875年生产重磅大炮，竟在试放时炸裂，伤亡兵士多人；③又如船政局正副监督法国人日意格、德克卑，自己“本非善于造船之人，所募洋匠总办，艺亦平平”。④但聘请这些外国员匠，江南等厂却代价了极大代价。

马格里在南京设有当地最讲究的住宅，还有私人卫队维护。⑤日意格和德克卑月薪都是1千两。⑥船政局其他外国员匠月薪平均值每人大约300两，⑦为后来做到某种程度工作的中国技师平均工资的5倍。⑧1880—1881年，天津机器局洋员洋匠平均值月薪170两，为中国工人平均工资的16倍。

⑨外国员匠的这种高额薪给，不是各省的地方力量所能开销的。加以有的洋员刻薄恣肆，蛮横骄横，这就更加使地方州县不肯举荐。所以到了七、八十年代，当中国早已培育了本国的一代工程技术人员的时候，多数洋务派地方州县就都不愿依赖中国__________________ ; ①《洋务运动》(四)，第128页。

; ②; 同上奏，第133页。; ③; 孙毓棠：《中国现代工业史资料》，第326页。; ④《洋务运动》(五)，第247页。

; ⑤孙毓棠：前引书。第324—326页。

; ⑥《洋务运动》(五)，第361，465页。; ⑦般政局当时雇佣外国员匠40人(日意格、德克卑独自)，每月薪水工食共计12000西。同上奏，第132页。

; ⑧; 1874年，船政局外国员匠辞退后，所遗工作由该局派出回国欧求学回生接任。其中14人工资为每月20至86两，平均值53两．同上奏，第328，336—338，357页。

⑨; 1880—1881年，天津机器局中国职工1180人．每人每月平均工资10两。《洋务运动》(四)，第268—269页。

;技师办厂，而对外国员匠望而却步。其中如丁宝桢在山东、四川两省筹办机器局，都“不许雇佣外洋工匠一人”。

①;以上是19世纪西方的标准部件制生产技术对于晚清新式军用工业的促进作用。假使没这种先进设备技术，晚清政府是不有可能在30年中创建一起这样一个规模的军用工业的。;二、如何评价晚清新式军用工业?;洋务运动时期，太平天国革命虽然早已告终，中原和西北、西南的捻、返、苗民镇压武装起义方兴未艾，东南沿海地区的小规模农民镇压斗争，也仍在不时蓬勃发展，沦为清王朝的心腹之患。

在这种情况下，洋务派封建制度统治者要引入西方技术设备、兴学新式军用工业来大量和廉价地生产枪炮弹药和一定数量轮船是适当的。事实上，这个时期各军用工厂所生产的军火固然大部分是用作反抗中国人民的镇压武装起义的，即便是江南制造局和福州船政局所造轮船，不少也是用来在长江下游和南北洋沿海巡缉的。1874和1878年，船政局所造船舰在南北洋各省海面游弋巡缉的’分别有6号和9号之多。

②其中“超武”一号，长泊浙江温州海面，1881年并且非常了反抗当地农民黄金剩武装起义的主要角色。③这些工厂所生产的枪炮武器，是封建制度统治者所以需要战胜人民的主要手段。丁宝桢否认清朝官军60、70年代所以需要反抗捻军武装起义，主要靠了“多以洋枪洋炮交错反击”；④左宗棠也以兰州机器局生产的开花炮弹和洋_____________________①; 《洋务运动》(四)，第301，345页。

②; 《洋务运动》(五)，第148，211页。③; 《北华捷报》(英文)，1881年10月4日，第342页。④; 《洋务运动》(四)，第343页。;式枪炮在反抗西北回民武装起义中所起的起到而深自不解。

①晚清封建制度统治者这种血腥反抗和可怕屠杀是对中国各族人民犯有的滔天罪行，理所当然受到历史的严苛指责。;但我们也必需看见洋务派的新式军用工业有其杯葛外来入侵的一面。19世纪中叶，全世界的轮船制造业，以美国尤为繁盛，在75万吨轮船中，占据50万吨；英国次之，有轮船17万吨。②当时的轮船由于发动机耗煤过多，还无法必要专门从事远洋航行，而不能以钢架部件运往海外装配成船后就地作为沿海或内河航轮出售或营运，往往利市10倍。

这时中国轮船，也是美国资本着丁先鞭，英国急忙急起直追。1861—1863年，英国侵略者就借口协助反抗太平天国革命，指使洋务派满洲清室，以107万两的高价出售给清政府兵轮8艘，在1863年抵达上海。只是由于随船水手、士兵600余人，要由清政府每月支付巨额薪津，却不愿遵从中国官吏约束，所以遭曾国藩的竭力反对，结果清政府不得不全部使用权归还英国，知足损失银100多万两。

③曾国藩所以赞成出售英国船舰，固然是由于为难满洲清室乘机兼并湘军占领南京之功，但也不是几乎没确保本国主权利益的考虑到在内。所以同一时候，他为了反抗太平天国革命的军事上的必须在安庆生产轮船、军火，“全用汉人，并未雇用洋匠”；④1866年创建江南制造局，虽然已在太平天国告终之后，但为了“中国博爱之道”能有一个起点，他仍把轮船生产和军火生产放到某种程度最重要地位。⑤;左宗棠兴学福州船政局，目的更加似乎不只是强化沿海警备，而是要利用英法对立，在法国人的“协助”下，引入先进设备技术设备，学会生产机器，提升中国自己的科学技术水平，打_____________________________ ; ①; 左宗棠：《张林、赖长二员调补请恤奖片》，《全集·奏稿》，卷44；《问陈俊臣》，同上奏，《书牍》卷17；《与杨石泉》，《书牍》卷22。; ②; 希顿(Heaton．H．)：《欧洲经济史》(英文)，第564页。

; ③《洋务运动》，(二)，第247—248，255页。; ④; 曾国藩：前谓之奏折。⑤; 曾国藩：前谓之奏折。

;斩英国人的技术独占，从而发展生产事业，造成国家强国。①福州船政局开设以后，英国在华大小入侵分子，从赫德、威妥玛、英驻福州领事，以至上海英文《北华捷报》，都大大加以讥嘲反击。②这证明了船政局具备一定杯葛英国在华入侵的起到。;船政局和其他军用工业这种对于外国入侵的杯葛起到有两方面：军事的和经济的。

我们再行看军事上的起到。1874年，日本派出三千军队入侵。船政大臣沈葆桢部署新造军舰6艘驻守澎湖，强化清方实力优势，这就被迫日本知难而退；③1876—1877年，左宗棠在新疆很快歼灭阿古柏政权，杯葛英俄两国的入侵，兰州机器局的独创军火弹药是一个最重要因素；④1884—1885年，中国在中法陆路战争上的胜利，如果不是自己设厂生产武器弹药，也是难以获得的⑤;这里必须尤其认为的，是明帝国1884年中法战争中福州马江之役和甲午中日战争的告终，责任都不在于军用工业。马江之役，驶入江中的船政轮船11艘，竟然有7艘被法舰沉没。

舰上军官士卒2千多人，存活的仅有11人，损失至为惨烈。⑥但这几乎是清方以李鸿章派的军事当局继续执行了对外战败政策的结果，而不是船政局生产的兵舰有什么尤其缺点。⑦马江之役再次发生在1884年阴历七月初三日。

这时法舰7艘跨过马江海口炮台、陷人中国内港同船政局船只停舶一处，已公历40日之久。七月初三这天，法军突向船政大臣何如璋宣告，要在下午二时同清方宣战。何如璋以未不作士兵们打算，拒绝法方推迟到第二天早晨。

到了法方拒绝接受______________________________ ; ①; 左宗棠：《左文襄公全集·奏稿》卷18；书牍，卷8，9。; ②; 同上注；《北华捷报》(英文)，1874年3月5日；1878年7月6日。

; ③《洋务运动》(五)，第148页。; ④; 左宗棠：《与杨石泉》，《全集》，书牍，卷22。; ⑤; 据丁宝桢说道，四川机器局所造洋枪，运往云南、广西前线的约一万四五千杆。

(光绪十一年十二月二十四日腰)，《洋务运动》(四)，第355页。; ⑥; 中国史学会：《中法战争》(三)，第127，132—133页。

⑦; 《洋务运动》(三)，第427页；(五)第311页。;以后，他才命令各舰集训。结果当法舰发炮时，清方船只有的竟然仍未始碇，方才还炮就被沉没①。

所以马江的战败，责任几乎不出船舰生产。某种程度，清帝国甲午对日的战败，原因也不在于军备。当时北洋海军的舰艇船炮都是用巨款购买的英、德名厂出品，陆军所必须的枪炮弹药，江南、天津等局也是日夜加班费赶制，供应并不缺少。战争的告终是李鸿章图健实力而多数将领不愿用命的结果。

;现在来看新式军用工业对于外国经济侵略的杯葛用于。这也就是由于兴学了这些军用工业，清帝国约可以增加进口多大数值的现成外国军火和轮船。

从上面第一表格，我们告诉15个军用工厂在30年中一共开支了约计5千万两的经费。这就是说，清帝国在30年中缩减了约总价(连运费在内)5千万两的西方轮船军火的进口，改为在国内生产，但不是说道西方对清帝国的出口贸易增加了5千万两。

因为设厂制做的结果，虽然增加了轮船军火的进口，却减少了生产轮船军火的原材料和机器设备的进口。如第二表格右图，江南制造局1867—1894年的总经费支出里面，购买机器、外洋物料和军火(可供参访仿造用)的费用要占到60％以上。这也就是说，这个工厂的经费支出中，一半以上仍是溢卮．其他中小型厂的这种费用比额要较为小。

如果都是经费总额的一半，那么清政府引进技术自己生产轮船军火只是使得各国对中国的出口贸易最多一共增加了3千万两，也就是每年增加100万两。我们告诉，从60年代后期到甲午战争时期，中国每年的总进口货值早已从六、七千万两减少到一亿三、四千万两。②这样，每年100万两的缩减，并会使外国侵略者深感什么痛痒，但是如果不是引进技术设备自己生产，而是每年进口二、三百万两货值的现成轮船军火，那么对于西方轮船军火垄断资本来说，也称得上一个利润来源。从这个意义来说，晚清政府引进技术兴学军用工业，对于外国经济侵略也是具备一定杯葛起到的。

___________________________ ; ①; 《洋务运动》(三)第427页；(五)第311页。②; 姚贤镐：《中国近代对外贸易史资料》第一辑，第1083页。; ; 第二表格; 江南制造局经费支出的项目分配* ; 1867—1894年;; ; *; 经费数额系据孙毓棠：《中国近代工业史资料》，第一辑第312页“江南制造局历年岁出表格”中数字计算出来。

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